Luvanhaltijalla on oltava riittävät ja oikeat tiedot toiminnastaan ja siihen liittyvistä laissa säädetyistä velvoitteista sekä niiden käytännön toteuttamiseen liittyvistä riskeistä (AlkoL 56 §). Luvanhaltijan on laadittava kirjallinen suunnitelma toimintansa lainmukaisuuden varmistamiseksi (omavalvontasuunnitelma), noudatettava sitä ja pidettävä sen toteuttamisesta kirjaa. Suunnitelma on pidettävä ajan tasalla (AlkoL 56 §).
Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata, mitkä ovat riskit alkoholilain 1 §:ssä tarkoitettujen haitallisten vaikutusten syntymiseen, miten lain noudattamista seurataan, miten kriittisten tilanteiden riskien hallinta toteutetaan ja miten havaitut puutteellisuudet korjataan (AlkoL 56 §).
Omavalvontasuunnitelma saadaan tarvittaessa yhdistää elintarvikelain ja tupakkalain (549/2016) mukaiseen omavalvontasuunnitelmaan (AlkoL 56 §).
Luvanhaltijan on myös esitettävä suunnitelma kriittisten tilanteiden ja viranomaisten esittämien huomioiden johdosta toteutettavista toimista, omavalvontasuunnitelman toimeenpanon vuosittaisesta arvioinnista sekä sen ajan tasalla pitämisestä. Jos omavalvontasuunnitelmaa muutetaan, muutoksen ajankohta on voitava jälkikäteen selvittää. Luvanhaltijan on kirjattava ylös päivämäärä, jolloin omavalvontasuunnitelmaa on päivitetty.
Omavalvontasuunnitelma ja toimipaikkaa koskeva alkoholilupapäätös on pidettävä anniskelupaikassa henkilökunnan ja valvontaviranomaisten saatavilla (esimerkiksi sähköisessä muodossa tai paperitulosteena). Omavalvontasuunnitelmassa pitää kuvata, miten luvanhaltija ja omavalvontasuunnitelman toteuttamisesta vastaava henkilö seuraavat suunnitelman ja henkilökunnalle annettujen määräysten noudattamista.
Valvira ja aluehallintovirastot ovat laatineet omavalvontasuunnitelman tekemistä varten mallilomakkeita, joita hyödyntämällä luvanhaltija voi täyttää lakisääteiset velvoitteet. Lomakkeet ja ohjeet löytyvät ensisijaisesti Valviran verkkosivuilta ja sähköisestä asiointipalvelusta.
Viranomaisvalvonta
Aluehallintovirastot valvovat alueellaan alkoholijuomien vähittäismyyntiä ja anniskelua sekä alkoholijuomien markkinointia (AlkoL 60 §). Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolla (Valvira) on oikeus valvontaan koko maassa (AlkoL 60 §). Valvontakäynnit anniskelupaikkoihin tehdään suunnitelmallisesti ja usein yhdessä poliisin sekä muiden viranomaisten kanssa. Erityisesti yhteistyötä on tehostettu vero-, ulosotto-, tulli-, poliisi- ja työsuojeluviranomaisten kanssa harmaan talouden ja talousrikollisuuden ehkäisemiseksi ravintola-alalla.
Valviralla ja aluehallintovirastoilla on valvontaa varten oikeus päästä tarkastamaan anniskelupaikan tiloja ja toimintaa sekä valvonnassa tarvittavia asiakirjoja ja saada valvonnan kannalta tarpeelliset ilmoitukset, tiedot ja asiakirjat (AlkoL 62 §).
Tarkastaja esittäytyy luvanhaltijan edustajalle näyttämällä virkakorttinsa. Luvanhaltijan edustajan ja henkilökunnan tulee toimia tarkastajan kanssa yhteistyössä. Tarkastaja keskustelee luvanhaltijan edustajan kanssa mahdollisista havaitsemistaan rikkomuksista. Valvontakäynnistä tehdään tarkastuspöytäkirja, josta jäljennös annetaan luvanhaltijalle tai toimitetaan sähköisesti. Pöytäkirja voi sisältää selvityspyynnön, jos paikassa on todettu puutteita.
Jos anniskelupaikan henkilökunta ei kykene säilyttämään järjestystä, asiakaspaikkamäärää on merkittävästi ylitetty tai yleinen turvallisuus sitä edellyttää, poliisi voi kieltää vähittäismyynnin tai anniskelun enintään meneillään olevan vuorokauden anniskeluajan ajaksi (AlkoL 67 §). Kiellosta ilmoitetaan aina lupaviranomaiselle. Poliisi voi antaa anniskelusäännöksiä rikkoneelle henkilölle myös sakkorangaistuksen.
